【電纜網訊】10月8日,國土資源部(以下簡稱國土部)官網更新了其于9月末召開部長辦公會議的消息。會議強調,要加快推進頁巖氣勘查開發,做好頁巖氣勘查區塊競爭出讓。9月底,國家能源局亦發文支持頁巖氣產業發展。
上述部長辦公會議強調,做好頁巖氣勘查區塊競爭出讓,有利于推動油氣領域特別是油氣上游體制改革,有利于通過引入商業資金推動頁巖氣勘查開發。
而國家能源局在9月30日公布了《頁巖氣發展規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》),其中明確提出,要大幅度提高頁巖氣產量,把其打造成我國天然氣供應的重要組成部分,力爭2020年實現頁巖氣產量300億立方米。
在《規劃》中,國家能源局坦言,目前我國頁巖氣發展存在著部分中小型企業投資積極性減退、深層開發技術尚未掌握、勘探開發競爭不足、市場開拓難度較大等種種問題,并提出將通過推動體制機制創新等方式解決上述問題。
值得注意的是,隨著“低油價”困局延續,頁巖氣開發逐步陷入低迷。業內人士也直言,“目前行業狀況很慘”,同時政府對頁巖氣的聚焦似乎也在減淡,譬如頁巖氣第三輪招標就一直只聽見樓梯響并未見到實質性動作。此次政府對頁巖氣的頻頻發力,或意味著頁巖氣重回政策高地。
對于政策暖意,廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為,只要低油價基本面沒有改善,頁巖氣就擺脫不了虧損,更不用提大發展,“由于頁巖氣與石油替代性強,與油價高度相關。”